[摘 要]建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。党的二十大指出，要坚持教育优先发展，加快建设教育强国。立德树人是发展中国特色社会主义教育事业的根本任务，我们 应当准确理解加快建设教育强国的价值意蕴，深刻把握加快建设教育强国过程中落实好立德 树人根本任务的极端重要性，深入探讨落实好立德树人根本任务要解决的重点问题。
[关键词]党的二十大报告；教育强国；立德树人；思想政治教育
党的二十大报告提出：“我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国”[1]33的要求，指出“育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”[1]342023年，习近平在中共中央政治局第五次集体学习时强调：“我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证，以立德树人为根本任务。”[2]党的十八大以来，习近平立足党和国家工作全局，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”[1]34这一教育根本问题发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，反复强调要把立德树人放在各级教育工作的中心位置，为我国教育事业发展提供了根本遵循。建设教育强国是实现立德树人根本任务的重要基础和保障，立德树人是建设教育强国的内在要求和根本任务，二者相辅相成、相互促进。我们应当在加快建设教育强国新征程中落实好立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
一、加快建设教育强国的价值考量
当前，中国特色社会主义进入新时代，世界经历百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡，这为我国教育事业的发展提出了新的更高的要求。党中央作出了加快建设教育强国的重大战略部署，深刻阐明了建设教育强国的重要战略意义。
（一）加快建设教育强国是全面建成社会主义现代化强国的战略先导
习近平在党的二十大报告中明确指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”[1]21习近平就社会主义现代化强国的远景目标、路径选择等提出一系列原创性战略性重大思想观点，具有重大而深远的意义。在国民经济体系中，教育具有基础性、先导性和全局性的地位和作用，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用。党的二十大报告首次将实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑作为独立部分，充分肯定了教育的重要地位和作用，并对加快建设教育强国作出全面而系统的部署，为到2035 年建成教育强国指明了新的前进方向。加快建设教育强国这一重大战略部署，是在社会主义现代化建设的总体发展规划和远景目标中先行贯彻落实的重要战略， 是引导其他战略往全面建成社会主义现代化强国这一总战略方向和目标发展的先导战略，可以有效提高我国的国民素质和人才培养质量，提升人才的原始创新能力，为全面建成社会主义现代化强国提供关键的智力和人才支撑，为促进我国与世界各国的教育交流，提升我国的文化软实力与国际影响力，在纷繁复杂的国际竞争中赢得更大的主动权与话语权，提供所需的人才保障。
（二）加快建设教育强国是实现高水平科技自立自强的重要支撑
在当前的国际环境下，新型科技革命加速发展，新一轮产业变革加速演进，围绕科技创新形成了空前激烈的国际竞争场域。谁在新兴科技领域占据优势，谁在未来就拥有更多的国际竞争力和话语权。党的二十大报告中强调：“加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。”[1]35党中央对科技创新十分重视，把科技自立自强作为国家发展的重要战略支撑。实现科技自立自强，关键在于坚决贯彻落实创新驱动发展战略，推进关键核心技术攻关，助力科技创新体系建设，而这一切的根本在于加强创新人才的教育培养。坚持走自主创新和人才自主培养为主的道路，建立人才资源核心竞争力，全方位布局拔尖创新人才培养，是教育、科技、人才强国建设聚焦的共同任务。加快建设教育强国，构建高质量教育体系，优化高校、顶尖科研机构的定位和布局，建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，培养具有创新思维的科技人才，激发人才的创新创造活力，提高创新型科技成果的转化水平，能够从根本上夯实创新之基，为实现高水平科技自立自强提供有力支撑。
（三）加快建设教育强国是促进全体人民共同富裕的有效途径
随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾发生了重大变化。党的十八大以来，为更好地满足人民日益增长的美好生活需要，以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民，赢得了脱贫攻坚战的全面胜利，全面建成小康社会，为实现全体人民共同富裕打下了坚实的基础。实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求之一，要扎实推进共同富裕。教育高质量发展是实现共同富裕的关键环节，加快建设教育强国是促进共同富裕的强大抓手。习近平深刻指出：“努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13 亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”[3]这一要求充分彰显了以人民为中心、促进教育公平的发展思想。建设高质量教育体系，坚持教育的公共利益价值导向，有针对性地解决教育资源不均衡问题，使新时代教育更加契合人民群众期待，提高人民群众的教育获得感、幸福感，可以在更高水平上满足人民群众对教育的需求，从整体上提高我国国民素质，优化人力资本结构，有效破解贫困代际传递问题，为实现共同富裕提供根源性支撑。
（四）加快建设教育强国是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程
实现中华民族伟大复兴是贯穿党的百年奋斗的鲜明主题。党中央把教育和中华民族伟大复兴这一主题牢牢联系在一起，高度重视教育和人才培养工作。2014 年，习近平在同北京师范大学师生座谈时提出“：教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。”[4]在党的十九大报告中，习近平再次指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置。”[5]2018 年9 月，习近平在全国教育大会上再次强调：“坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命。”[6]突出强调了教育强国建设对中华民族伟大复兴的基础性和决定性意义。教育是国家万年根本大计，是民族振兴的重要基石。从人类文明发展的宏观视野来看，一个民族要想能够屹立于世界民族之林，不仅需要强大的经济、科技和军事实力，还需要强大的教育实力作为支撑。当前，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，而要实现这个目标，就必须深刻理解和把握中国式现代化对教育的内在要求，通过构建高质量教育现代化服务体系为中国式现代化助力，加快推进教育强国建设，凝聚人心、培育人才，激发中华民族创新创造生命力。
二、加快建设教育强国必须落实好立德树人根本任务
教育强国建设为立德树人提供坚实基础，全面推进教育的高质量、可持续发展，为立德树人根本任务落实提供必要的教育资源和环境。立德树人是建设教育强国的内在要求和根本任务，培养德智体美劳全面发展、堪当民族复兴重任的时代新人，才能真正实现教育的价值，达成建设教育强国的目标。
（一）立德树人是教育的根本任务
国无德不兴，人无德不立。教育的根本在于立德，这个“德”的内涵不仅包括社会公共道德，也 包括个人品德，更有服务人民、奉献祖国的大德。只有“立”住了这个“德”，“人”才能“树”起来，才能成为国家和社会真正需要的“人”。习近平强调：“我们的教育绝不能培养社会主义破坏者和掘墓人，绝不能培养出一些‘长着中国脸，不是中国心， 没有中国情，缺少中国味’的人！”[7]343自党的十八大报告首次提出“ 把立德树人作为教育的根本任务”[8]35以来，习近平围绕立德树人发表了一系列重要论述。在目标原则层面，他在2014 年曾指出，应该“做到以树人为核心，以立德为根本”[9]142；他还曾明确表示：“要坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程。”[9]239在方法路径层面，他曾在2018 年召开的全国教育大会上， 就落实立德树人提出坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质6个明确路径[9]150-155；他还强调“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。”[10]在评价标准方面，他强调：“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，真正做到以文化人、以德育人，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，做到明大德、守公德、严私德。”[11]习近平的重要论述充分揭示了立德树人的核心要义和时代价值，从根本上为我国教育事业沿着正确方向发展提供了思想指引。
（二）落实立德树人根本任务是坚持社会主义办学方向的题中之义
培养什么人，历来是党和国家教育的根本问题。青少年阶段是人生的“ 拔节孕穗期”“ 灌浆期”，在这一时期，青少年的世界观、人生观、价值观尚未成型，认知和情感仍未成熟，人生阅历十分有限。加上消费主义、拜金主义、功利主义等市场经济中不可忽视的消极因素以及西方各种敌对势力的思想文化渗透企图，牢牢坚持教育的社会主义办学方向显得尤为重要。我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，国家的根本制度是社会主义制度。中国共产党是执政党，是党和国家事业发展的核心领导力量，处于总揽全局、协调各方的地位。始终坚持社会主义办学方向，关乎党的事业后继有人，关乎社会主义制度的兴衰成败，更关乎中华民族永续发展。习近平指出，立德树人，就是我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，“培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才”[12]5-6。这是我国各级各类教育机构和组织肩负的使命，也是评估教育成果的核心参考标准。坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，着力教育引导广大青少年正确认识时代责任和历史使命，正确认识世界和中国发展大势，坚定“四个自信”，自觉将个人的理想追求融入国家和民族的事业中，是坚定不移地贯彻社会主义办学方向的必然要求。
（三）落实立德树人根本任务是党开展教育的优良传统
立德树人是中国共产党创办和开展教育的核心思想，贯穿于党的教育的全过程，并随时代的变化而不断发展。20 世纪 50 年代，毛泽东曾指出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”[13]272培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者，成为社会主义基本制度初步确立时期立德树人的主要目标。改革开放后，邓小平提出“：教育要面向现代化、面向世界、面向未来”[14]35“，培养有理想、有道德、有文化、有纪律”[14]190的“四有”新人。
“三个面向”和“四有”新人成为改革开放时期立德 树人的主要任务。21 世纪初期，在党的十六大报告中，立德树人的重要性不断凸显。党的十七大提出“：坚持育人为本、德育为先。”[15]新时代以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势、高瞻远瞩。党的十八大报告首次将立德树人作为教育的根本任务确立下来，体现了党对教育本质问题的新认识，开创了我国教育事业发展的新局面。在党的十九大报告中，习近平进一步提出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人[5]。在2018 年全国教育大会上，习近平进一步丰富了立德树人的内涵，强调了劳动教育 的重要性，指出要努力构建德智体美劳全面培养的 教育体系[16]。立德树人思想是中国共产党教育思想的核心，凝聚了党的智慧和经验，具有深远的历史渊源和时代意义。
三、建设教育强国过程中落实立德树人根本任务要解决好几个重点问题
党的十八大以来，党中央科学谋划、精密部署，我国教育事业取得历史性成就、发生历史性变革。落实立德树人根本任务，实现教育的内涵式、跨越式发展，加快推进教育现代化，我国还要解决好几个重点问题。
（一）教育强国建设中人才培养首先要增强立德树人的使命意识
习近平明确强调：“教育是国之大计、党之大计。要从党和国家事业发展全局的高度，坚守为党育人、为国育才，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设各方面，培根铸魂、启智润心。”[17]我国的教育事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，其显著特征是坚持中国共产党的领导、坚守社会主义办学方向，并全面贯彻党的教育方针。因此，建设教育强国的首要任务是牢固树立强烈的使命意识，全面审视落实立德树人根本任务在党和国家工作全局中的重要地位，把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为教育的根本目标，将立德树人作为各级各类学校教育成果的核心指标。教育工作者自身必须牢固树立强烈的立德树人意识，把立德树人贯穿于教育教学管理工作的全过程，一切工作理念、思路、方法和路径都要紧紧围绕立德树人根本任务来展开。同时，还须以身作则，真正践行“立德”，不断提升自己的道德修养， 强化服务理念，具备使命感和责任感，以扎实工作 推动立德树人落地见效。
（二）教育强国建设中人才培养重点要提升学生的思想政治素质
提高学生的思想政治素质，对于确保教育强国建设沿着正确的政治方向前进，具有重要意义。只有坚决拥护中国共产党的领导，热爱祖国，热爱人民，具备坚定的理想信念，具有正确的世界观、人生观、价值观，拥有良好的道德品质，遵纪守法的人，才能在世界百年未有之大变局中始终站稳立场，成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人。祖国的未来寄托在青年学生身上，青少年思想政治素质的高低直接决定中国特色社会主义事业能否永续发展，直接关系到中华民族伟大复兴中国梦能否顺利实现。因而，各级各类学校应把提升学生的思想政治素质放在首要位置。一方面，要全面贯彻党的教育方针，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，充分挖掘并发挥思想政治理论课的主渠道主阵地作用， 理直气壮开好思政课，着力破解思政课建设中的重点难点痛点堵点问题，讲准讲深讲透讲活思政课的本质道理，统筹推进大中小学思政课一体化建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加强党史教育、理想信念教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、中华优秀传统文化教育、国家安全教育等。另一方面，要注重创新思想政治教育的方式方法。习近平曾提出：“思想政治工作要因事而化、因时而进、因势而新。”[18]277 在移动互联网快速发展的背景下，开展思想政治工作要与时俱进，充分借助新技术、新媒体、新平台，创新工作方式与方法，提升思想政治工作的针对性和实效性。
（三）教育强国建设中人才培养要着力解决好实践育人的关键环节
实践是认识的来源，人的认识能力和作为认识结果的知识都来源于实践。实践育人是基于马克思主义实践观而形成的育人方式，学生基于在课堂学习收获的理论知识，通过特定的社会实践活动，如学习观摩、调查研究、志愿活动等，在实践中内化理论知识，增长学习兴趣，发展个性和挖掘潜能。教育是人才培养的主要载体，实践育人符合教育的客观规律，是人的全面发展的根本途径，对于人才培养有着不可替代的作用。实践育人可以让学生在社会实践活动中深刻领会党的路线、方针、政策，认识国情，了解社会，培养学生实事求是的作风，是对学生进行思想政治教育的有效措施。因而，教育强国建设中人才培养要把握好实践育人的关键环节。一方面，要建立实践育人协同机制。构建政府、企业、学校、社会等多种主体共同参与的实践育人共同体，树立实践育人共同体理念，使各方各司其职、相互配合，实现过程同步、途径互补与资源共享，形成实践育人合力。另一方面，要搭建实践育人平台。各地各校应深挖实践育人资源，充分利用重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地和国家公祭仪式等路径，与各地实践育人基地加强联系，共同研发精品实践育人课程，打造具有影响力的实践育人精品线路，促进学生在实践中坚定理想信念，培养深厚的爱国主义情怀，提升品德修养，为全面建设社会主义现代化国家贡献青春力量。
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[16]习近平在全国教育大会上强调 坚持中国特色社会主义教育发展道路 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N].人民日报，2018-09-11.
[17]习近平在看望参加政协会议的医药卫生界教育界委员时强调 把保障人民健康放在优先发展的战略位置 着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系[N]. 人民日报，2021-03-07.
[18]习近平. 论党的宣传思想工作[M]. 北京：中央文献出版社，2020.
作者单位分别为中南财经政法大学马克思主义学院、武汉工程大学马克思主义学院
束永睿;胡秋梅.在加快建设教育强国新征程中落实好立德树人根本任务[J].思想教育研究,2023,(07):101-105.
